Белоруссия: Денежные вознаграждения за доносы

Нaстoящaя бoрьбa с кoррупциeй в Бeлoруссии нaчнeтся, кoгдa стaнут aрeстoвывaть министрoв. «A тo, чтo в прeссe eдвa нe кaждый дeнь пoявляются сooбщeния o зaдeржaнии кoррумпирoвaнныx чинoвникoв, гoвoрит тoлькo o тoм, чтo прoблeмa имeeт тaкoй рaзмax, чтo зaкрывaть нa нee глaзa ужe нeльзя. В пoдрaздeлeнии eсть и тeлeфoн прямoй связи, пo кoтoрoму эстoнцы мoгут сooбщaть o фaктax кoррупции. У Бeлoруссии — 107-e мeстo, рядoм с Aргeнтинoй, Кoт-д’Ивуaрoм, Тoгo и Эквaдoрoм. Пo мнeнию экспeртoв, глaвным фaктoрoм, пoзвoлившим этoй стрaнe зaмeтнo умeньшить кoррупциoнныe прoявлeния, стaли тoтaльнaя компьютеризация и максимальная прозрачность деятельности властей. Кликнув на нужное окошко, посетители электронного портала могут сообщить о нечистых на руку должностных лицах и случаях коррупции во властных структурах, правоохранительных органах и судах. Большую часть документов в Эстонии сейчас можно оформить через интернет, что снижает бюрократические препоны и упрощает общение граждан с государством. Высокопоставленный чиновник Минфина организовал поставку на строительные объекты с господдержкой крупных партий акриловых ванн, получил от их производителей роскошный автомобиль и два года заправлял его за счет дарителей. Согласно постановлению Совета министров, лица, оказавшие содействие при выявлении не особо тяжкого коррупционного преступления, смогут получить до 30 базовых величин (одна базовая величина равна 210 тысячам белорусских рублей, или 10 долларам). Кстати, жаловаться на взяточников можно как на белорусском, так и на русском языке. Курс на Прибалтику

Согласно Индексу восприятия коррупции 2015 года, лучшие результаты в борьбе с этим злом на постсоветском пространстве демонстрирует Эстония, она занимает 23-е место. Чтобы у граждан исчезли последние сомнения в обоснованности своих действий, на прокурорском сайте приводится полный перечень коррупционных преступлений. Кстати, отдельной статьи расходов на оплату услуг доносчиков в республиканском бюджете не предусмотрено. Остальные государства на постсоветском пространстве пока не изъявляют желания приплачивать своим гражданам за сведения о преступлениях коррупционного толка. Заместитель председателя минского райисполкома за счет казны построил два дома на земельных участках, оформленных на близких родственников. Вероятнее всего, деньги за донос будут переводить на личный банковский счет заявителя. Мысли вслух

«Коррупция является важным элементом существующей модели госуправления. Сам порядок выплат определит министерство финансов страны. В 2003 году в прибалтийской республике была образована специальная парламентская комиссия, ставшая хранительницей деклараций экономических интересов (доходов) высших должностных лиц страны, включая президента. Денежные выплаты добровольным информаторам начали производить с 2013 года, когда на эти цели стали выделять бюджетные средства — 32 миллиона тенге ежегодно (около 6,5 миллиона рублей по текущему курсу). Его можно посадить, но ему дают понять: мы все знаем, поэтому ты должен прислуживать верно, а если нет — все выплывет наружу. Размер награды устанавливает прокуратура на основании ходатайства от следственных органов. Кстати, в случае отказа от денег бескорыстному казахскому доносчику предложат альтернативный вариант поощрения — грамоту или благодарственное письмо. В Баку вроде подумывают о введении выплат за подобные сообщения, но делать это не спешат. В феврале белорусам, помогающим разоблачать взяточников, начали выплачивать денежные вознаграждения. В другой бывшей союзной республике — Казахстане, — как и в Белоруссии, делают ставку на практику денежного поощрения граждан за доносы о коррупции. Татьяна Кирсанова Здесь можно поделиться информацией о местонахождении лица, совершившего преступление, и о том, где находятся полученные незаконным путем деньги. Директор одного из предприятий Березинского района заставлял подчиненных просить матпомощь на лекарства и дорогое лечение, а полученные в бухгалтерии деньги отдавать ему. А пятая часть респондентов высказала мнение, что «Лукашенко трудно бороться с коррупцией, поскольку он во многом зависит от коррумпированных чиновников». Каждое постановление властей самое большее через три дня должно становиться достоянием общественности, а чиновники обязаны быть готовы прокомментировать каждое свое решение прессе. При этом Эстония обошлась без материального поощрения граждан. Например, так называемое кумовство: принимают на работу родственников высокопоставленных чиновников и имеют за это определенные преференции, проверки проходят более лояльно, на что-то закрывают глаза. Потенциальных доносчиков просят лишь четко формулировать свое сообщение, подкрепляя известные им факты конкретными сведениями или указанием на то, как их можно получить. Награда за донос

На официальном сайте надзорного ведомства появился специальный раздел, где любой желающий может заявить о факте взяточничества или другой коррупционной деятельности. Для сравнения: во второй половине нулевых годов республика уверенно лидировала среди самых коррупционных стран мира, занимая 150-е место. «Лента.ру» попыталась выяснить, удастся ли республике победить коррупцию, вознаграждая доносчиков. Сейчас 1 МРП равен 2121 тенге. Казахстан, Украина и Таджикистан по порядку соответствия разместились на 123-м, 130-м и 136-м местах. Больше всего преступлений коррупционного характера в 2015 году зафиксировано в белорусском здравоохранении — 221, промышленности — 183, агропромышленном комплексе — 143, строительстве — 133, и торговле — 123. Такая же часть опрошенных уверена, что глава государства сам заинтересован в коррупции. В первые два года премии за сигнал о коррупции получили 336 человек на общую сумму 38 миллионов тенге. Сухим языком цифр

По данным статистики, в прошлом году в Белоруссии учтено (то есть приговоры вступили в силу) 1603 коррупционных преступления. Почти в самом низу рейтинга оказались Узбекистан (153) и Туркмения (154). Получить же причитающееся вознаграждение доносчики смогут только по окончании следствия, если оно сочтет их вклад в разоблачение преступника действительно весомым. При этом почти треть граждан считает, что «Лукашенко будет пытаться бороться с коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться существенных успехов, потому что коррупция в Белоруссии неискоренима». При этом заявители должны помнить об ответственности за ложный донос. Деньги на гражданскую бдительность будут выделяться из финансовых средств надзорного ведомства. Недавно в стране начала действовать норма о выплате вознаграждения за информирование о факте коррупции. Вместе с тем в прошлом году республике удалось улучшить свой так называемый Индекс восприятия коррупции. Точной цифры нет, но примерно в 30-50 процентах случаев такие преступления выявляются по сообщениям населения». Подогретая активность

Почти ежедневно в республиканских СМИ появляются сообщения о новых коррупционных скандалах. Что это значит? А в славящихся своими феодальными традициями Туркмении, Узбекистане и Таджикистане пока даже не рассматривали такой возможности. Результаты общенационального опроса, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований, показывают, что почти четверть опрошенных считают коррупцию самой острой проблемой белорусского общества. Тем, кто обладает обширной доказательной базой — бухгалтерскими или другими документами, аудио- или видеоматериалами, рекомендуется направлять свое сообщение на электронную почту надзорного ведомства. Если же категория такого преступления будет признана тяжкой или особо тяжкой, сумма выплаты составит до 50 базовых ставок. Литва и Латвия разместились соответственно на 32-й и 40-й строчках рейтинга. Этот орган проверяет достоверность данных, представленных в декларациях, информирует о результатах своих проверок парламент и общественность и при необходимости проводит расследования по подозрению в коррупции высокопоставленных чиновников. Суммы, полученные за сигнал о факте коррупции, не подлежат налогообложению, поэтому не должны указываться в декларациях о доходах и имуществе. А не владеющим компьютером добровольным информаторам предлагается доносить по старинке — в письменном виде. К примеру, человека ловят за руку на чем-то. Хотя не исключено, что в отдельных случаях, когда потребуется особая конфиденциальность, с информатором будут рассчитываться наличными. Более того, казахи первыми на постсоветском пространстве узаконили эту норму — еще в 2012-м. «Именно руководитель прокуратуры определит размер вознаграждения, а также оценит, какое участие приняло физическое лицо в выявлении, пресечении и расследовании коррупционного преступления», — сказал Игорь Грейбо. Он обозначил и случаи, когда деньги давать не положено: «Вознаграждение выплачиваться не будет военнослужащим и сотрудникам госорганов, участвующим в борьбе с коррупцией по долгу службы, а также физическим лицам, принимавшим участие в совершении коррупционного преступления». По словам блогера, коррупция по-белорусски — это не только передача каких-либо ценностей за действия, совершаемые должностным лицом, но и злоупотребление властью, которое по Уголовному кодексу может коррупцией и не считаться. Взяточниками рангом пониже занимается специальная полиция, в штат которой входят следователи и оперативные работники, занимающиеся только коррупционными правонарушениями. Но если граждане и делают это, то без умысла получить выгоду. Только писать они должны четким и разборчивым почерком, воздерживаясь от нецензурных и оскорбительных слов и выражений. Почти о половине коррупционных преступлений, как заявил представитель Генеральной прокуратуры страны Игорь Грейбо, становится известно благодаря простым людям. Пока это только запугивание низов», — добавил Поротников. Еще можно тихо собирать на человека компромат и в подходящий момент предъявить его», — считает руководитель аналитического проекта Belarus Securiti Blog Андрей Поротников. Электронный документооборот также сводит к минимуму роль человеческого фактора в решении административных вопросов. Один из руководителей машиностроительного завода отгрузил заведомо неплатежеспособной украинской фирме автомобильную технику на 250 миллиардов белорусских рублей (около 850 миллионов российских рублей по текущему курсу). Кроме того, деятельность правительства и госорганов теперь видна любому, кто имеет доступ в глобальную сеть. С заявлением президента страны Александра Лукашенко о том, что «власть постоянно и жестко борется с коррупцией» согласны около 40 процентов. За ними с разным отрывом идут Грузия (48), Армения (95) и Молдавия (103). В конце января Международное движение по противодействию коррупции Transparency International представило результаты индекса за 2015 год, охватившего 168 стран мира. Кроме того, доносчику компенсируют до 10 базовых величин, если он подтвердит, что предоставление информации потребовало от него определенных расходов. Граждане Казахстана, помогающие государству бороться с коррупцией, могут получить в качестве единовременного вознаграждения от 30 до 100 МРП (месячный расчетный показатель) в зависимости от тяжести раскрытого благодаря им преступления. Как рассказали в Генпрокуратуре Белоруссии, почти о половине коррупционных преступлений становится известно по инициативе простых граждан. «Наши граждане достаточно активно обращаются в правоохранительные органы с заявлениями о фактах коррупции. Это приблизительно на 17 процентов больше, чем годом раньше.

Комментирование и размещение ссылок запрещено.

Комментарии закрыты.

<>